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北京管網(wǎng)規(guī)劃已做好 年內(nèi)16區(qū)將“全部通氣”

發(fā)布時(shí)間：

2023-06-19

　　在今年的政府工作報(bào)告中，多次提到《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。“京津冀協(xié)同發(fā)展”，已經(jīng)成了兩會(huì)進(jìn)行中代表、委員們熱議的焦點(diǎn)詞匯。尤其是對(duì)于一些與河北接壤的郊區(qū)來(lái)說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展更是帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。本報(bào)記者挑選了四個(gè)與“京津冀協(xié)同發(fā)展”有關(guān)的兩會(huì)熱門(mén)詞匯，并邀請(qǐng)四位北京郊區(qū)的負(fù)責(zé)人，共同講述在京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，郊區(qū)迎來(lái)的發(fā)展新機(jī)遇。 
 
　　熱詞
 
　　京津風(fēng)沙源治理二期工程
 
　　“昌平是北京的風(fēng)口，有責(zé)任治理好風(fēng)沙”
 
　　該工程是國(guó)家為改善首都及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境，減少風(fēng)沙危害和水土流失而部署實(shí)施的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。一期工程2000—2012年實(shí)施，工程區(qū)包括京津冀晉蒙5個(gè)省（區(qū)、市）75個(gè)縣（旗、區(qū)），涉及本市門(mén)頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶7個(gè)區(qū)；二期工程規(guī)劃期限為2013—2022年，全國(guó)范圍增加陜西省，本市范圍增加大興區(qū)，共涉及6個(gè)省（區(qū)、市）138個(gè)縣（旗、區(qū)），工程建設(shè)涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利及易地搬遷等領(lǐng)域。
 
　　——摘自政府工作報(bào)告《名詞解釋》
 
　　昌平區(qū)長(zhǎng)張燕友：
 
　　昌平是北京主要的風(fēng)口，南口、馬池口地區(qū)，原來(lái)都是風(fēng)沙彌漫的。昌平是北京西北部的生態(tài)屏障，有責(zé)任把風(fēng)沙源治理做好。通過(guò)京津風(fēng)沙源治理一期工程，現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的改善。二期將在一期的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行改造，主要針對(duì)山區(qū)。
 
　　從前年開(kāi)始，昌平對(duì)山區(qū)閑置的土地采取了造林措施。政府出資，從農(nóng)民手中租賃閑置土地，用于造林。造林后，提高了山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。從農(nóng)作物的角度來(lái)說(shuō)，有些荒地已經(jīng)沒(méi)有意義了。這些荒地以前種植玉米等適合山區(qū)的作物，產(chǎn)量也不高，農(nóng)民沒(méi)有積極性，有些土地就荒廢了。
 
　　昌平有60000畝這樣的土地，主要分布在山區(qū)，希望幾年內(nèi)全部綠化，目前已經(jīng)完成了20000畝。昌平區(qū)按照一定價(jià)格從農(nóng)民手中租賃。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這個(gè)價(jià)格比種植任何農(nóng)作物的收入都要高。把這些土地利用起來(lái)造林，既能改善生態(tài)環(huán)境，也有助于山區(qū)景觀(guān)提升，有助于發(fā)展旅游。造林以后的管護(hù)工作，也將交給農(nóng)民來(lái)做，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)這又是一筆收入，實(shí)現(xiàn)了綠色就業(yè)。
 
　　熱詞
 
　　京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)工程
 
　　密云水庫(kù)今年將“全封閉”
 
　　為進(jìn)一步保護(hù)密云水庫(kù)、官?gòu)d水庫(kù)上游水源水質(zhì)，從2009年開(kāi)始，由本市安排資金，在河北張家口市赤城縣、懷來(lái)縣，承德市豐寧縣、灤平縣等官?gòu)d水庫(kù)、密云水庫(kù)上游重點(diǎn)匯水區(qū)荒山荒地實(shí)施生態(tài)水源保護(hù)林工程，2012年開(kāi)始范圍擴(kuò)大到包括張家口市涿鹿縣、崇禮區(qū)、沽源縣以及承德市興隆縣、承德縣在內(nèi)的2市9縣，計(jì)劃2020年完成人工造林任務(wù)100萬(wàn)畝。
 
　　——摘自政府工作報(bào)告《名詞解釋》
 
　　密云區(qū)長(zhǎng)潘臨珠：
 
　　密云水庫(kù)的水，來(lái)自潮河和白河。潮河起源于河北沽源，經(jīng)赤城、延慶、懷柔后流入；潮河起源于河北豐寧， 經(jīng)灤平自古北口流入。只要是密云水庫(kù)的上游水源地，都將要進(jìn)行園林綠化，保護(hù)土壤和水資源。
 
　　如果上游水源地周邊種莊稼，農(nóng)民就會(huì)施肥，會(huì)對(duì)土壤造成破壞，在雨季時(shí)就會(huì)污染河水。通過(guò)造林，既能保護(hù)土壤，也能蓄水涵養(yǎng)水源。上游地區(qū)百姓為保護(hù)水源，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中受到了限制。作為密云區(qū)長(zhǎng)，很感謝他們?yōu)楸Ｗo(hù)水源做出的犧牲。
 
　　上游已經(jīng)保護(hù)好的水，輸入到密云水庫(kù)里，我們應(yīng)該怎么保護(hù)好？這是密云的任務(wù)。
 
　　1月15日早上8點(diǎn)，密云水庫(kù)水位達(dá)到141.88米，蓄水量16.494億立方米。這是2000年以來(lái)，水位最高、蓄水量最大的。對(duì)于密云來(lái)說(shuō)，一直把“保水”作為第一責(zé)任。以前，密云水庫(kù)中存在90多個(gè)有人員居住、經(jīng)營(yíng)等情況的庫(kù)中島。去年5月，這些已經(jīng)被全部清理完畢。此外，以前水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)曾有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)畜禽，去年投入1個(gè)多億，全部清理退出，杜絕了畜禽養(yǎng)殖對(duì)水庫(kù)水的影響。
 
　　去年，密云整合市里和區(qū)里的水政、漁政、環(huán)保、城管等7個(gè)執(zhí)法單位，共同成立了擁有100多人的專(zhuān)職保水執(zhí)法總隊(duì)。并且其中一部分人下到鎮(zhèn)里，水庫(kù)周邊7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立保水大隊(duì)，各村成立保水中隊(duì)。各級(jí)黨委書(shū)記擔(dān)任相應(yīng)保水隊(duì)的政委，各級(jí)政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮。成立以后，以前曾有的游客進(jìn)入水庫(kù)釣魚(yú)之類(lèi)的現(xiàn)象，已經(jīng)基本杜絕。這支保水隊(duì)伍現(xiàn)在已有1200人，今后將擴(kuò)充到1600人。
 
　　目前規(guī)定，密云水庫(kù)最高水位要控制在海拔155米以?xún)?nèi)。在此高度以下，環(huán)繞水庫(kù)四周的區(qū)域共10.4萬(wàn)畝土地，去年已經(jīng)全部完成綠化，以保護(hù)周邊土壤。今年，周邊還將有1萬(wàn)畝土地完成綠化。在水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，興建了84個(gè)污水泵站，污水的收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率和中水利用率都已達(dá)到100%。今年，密云水庫(kù)周邊的圍網(wǎng)會(huì)全部建成，同時(shí)設(shè)立攝像頭等監(jiān)控裝置，以后將嚴(yán)格控制人員進(jìn)出。
 
　　熱詞
 
　　陜京四線(xiàn)天然氣工程
 
　　10月本市最后一個(gè)區(qū)“通氣”
 
　　起自陜西靖邊首站，途經(jīng)內(nèi)蒙古、河北等省市，終于北京高麗營(yíng)末站，管線(xiàn)全長(zhǎng)1120公里，北京段長(zhǎng)約107公里，設(shè)計(jì)年輸氣量300億立方米。陜京四線(xiàn)全部建成后將連通本市西北、東北的供氣通道，實(shí)現(xiàn)與陜京二線(xiàn)、陜京三線(xiàn)、永唐秦管線(xiàn)相接，大幅提升北京燃?xì)獗Ｕ纤剑窘鉀Q延慶地區(qū)用氣問(wèn)題，工程計(jì)劃于2017年建成投產(chǎn)。
 
　　——摘自政府工作報(bào)告《名詞解釋》
 
　　延慶區(qū)委書(shū)記李志軍
 
　　延慶環(huán)保局局長(zhǎng)常迎六：
 
　　延慶是北京16個(gè)區(qū)當(dāng)中，唯一沒(méi)有通管道天然氣的區(qū)。因此延慶的整個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，燃煤占比接近70%，清潔能源占比是比較低的，相對(duì)來(lái)講這是比較落后的。“陜京四線(xiàn)”是大約4至5年前提出的。中途停滯了大約3年，是由于中石油和北京市政府曾考慮俄氣反輸?shù)窖討c，但之后這個(gè)方案不太可行。
 
　　2016年，北京重新提出陜京四線(xiàn)工程，北京市政府與中石油密切協(xié)調(diào)、溝通。2016年的下半年，速度明顯加快，2016年10月正式開(kāi)工。前期的一些控制性節(jié)點(diǎn)工程，比如隧道，已經(jīng)開(kāi)始施工。現(xiàn)在，管道、征地拆遷的工作已經(jīng)基本結(jié)束，進(jìn)入了快速建設(shè)期。
 
　　按照北京市政府和中石油方面的計(jì)劃，2017年10月要建成通氣。這對(duì)于延慶來(lái)講，將是一個(gè)標(biāo)志性的事件。有了管道天然氣之后，減煤、清空以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的根本改善，將有巨大的幫助和提速。
 
　　為了做到“修渠等水”，延慶區(qū)將在今年9月下旬以前，把支線(xiàn)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天然氣管網(wǎng)提前建成，等著陜四的天然氣。目前，支線(xiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)的規(guī)劃已經(jīng)做好，將在4月份凍土層完全融化后開(kāi)始全面展開(kāi)建設(shè)。這也將有助于延慶的燃煤鍋爐改造、農(nóng)村的煤改氣，將減少燃煤10萬(wàn)至15萬(wàn)噸。
 
　　對(duì)于延慶區(qū)來(lái)說(shuō)，除了東部山區(qū)的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，其余大約80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能用上陜氣。因?yàn)闁|部山區(qū)人口稀疏，延慶區(qū)將用上陜氣的總?cè)丝趯⑦_(dá)85%。
 
　　熱詞
 
　　“4＋N”合作平臺(tái)
 
　　“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)使京冀協(xié)同發(fā)展”
 
　　京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出重點(diǎn)建設(shè)“4+N”功能承接平臺(tái)，以曹妃甸區(qū)、新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、張（家口）承（德）生態(tài)功能區(qū)、濱海新區(qū)等4個(gè)戰(zhàn)略合作功能區(qū)為主體，以天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、寧河京津合作示范區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、寶坻京津中關(guān)村科技新城和滄州、正定、北戴河等一批特色園區(qū)以及白洋淀科技城為支撐，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮機(jī)制作用，形成聚集效應(yīng)和示范作用，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移。
 
　　——摘自政府工作報(bào)告《名詞解釋》
 
　　大興區(qū)長(zhǎng)崔志成
 
　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：
 
　　臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)2016年獲批，今年將推動(dòng)實(shí)施。在整個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略里，把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)放到一個(gè)合作平臺(tái)的位置。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃，是國(guó)家在主導(dǎo)。新機(jī)場(chǎng)地處京冀兩地，是一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)。規(guī)劃目前已經(jīng)批復(fù)，開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施一些前期工作。國(guó)家層面在主導(dǎo)這件事，京冀兩地之間也建立了一些機(jī)制，比如開(kāi)展相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，包括一些區(qū)域的管控等前期工作。我們遵循發(fā)展的規(guī)律，初期都是做一些與機(jī)場(chǎng)服務(wù)相關(guān)的，包括航空服務(wù)配套等人流、物流、信息流的集聚。
 
　　現(xiàn)在，已經(jīng)有一些企業(yè)有了投資的意向，但規(guī)劃還在制定當(dāng)中，還沒(méi)有到實(shí)施程度。本身新機(jī)場(chǎng)建設(shè)也有一個(gè)周期，新機(jī)場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)之后，才能形成人流、物流、信息流的集聚。
 
　　世界各地機(jī)場(chǎng)的臨空發(fā)展都不一樣，會(huì)有各自的輻射影響區(qū)域，有一些共性，也有一些差異。將來(lái)新機(jī)場(chǎng)的發(fā)展，要做到產(chǎn)城融合，適度均衡，所以將來(lái)既會(huì)有產(chǎn)業(yè)，也會(huì)有相關(guān)的生活配套，以及一些公共服務(wù)設(shè)施。現(xiàn)在，一些生活、居住的配套設(shè)施，已經(jīng)由大興區(qū)主導(dǎo)，并且與新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度相配套。新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃，是一個(gè)體系。大的規(guī)劃已經(jīng)有了，但后期的規(guī)劃，還在制定當(dāng)中。